12月24日，國家藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“藥監(jiān)局”）在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《識別化妝品違法宣稱和虛假宣傳》一文，明確指出以抗敏、抗氧、去除皺紋、再生、純天然等詞語為代表的絕對化詞意、虛假性詞意、夸大性詞意、醫(yī)療術(shù)語等十類詞語禁止用于化妝品宣稱和宣傳。

國家藥監(jiān)局加強化妝品監(jiān)管

從此次禁令的打擊范圍可以看出藥監(jiān)局監(jiān)管化妝品宣稱宣傳用語的幾種趨勢。

第一，對不客觀、不具體、有欺騙性的詞語更加嚴格，例如夸大性詞意、絕對性詞意、虛假性詞意、與產(chǎn)品的特性沒有關(guān)聯(lián)、消費者不易理解的詞意、庸俗性詞意和封建迷信詞意等。

第二，化妝品宣稱宣傳用語與醫(yī)療等其他領(lǐng)域的界限更加明確，醫(yī)療術(shù)語、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語、醫(yī)學名人的姓名、已經(jīng)批準的藥品名都在此次禁用名單之上。此前藥監(jiān)局也曾強調(diào)醫(yī)療美容產(chǎn)品不是化妝品，應(yīng)由醫(yī)生操作使用，并且禁止化妝品宣稱使用“EGF”“藥妝”等字眼。

此外，超范圍宣稱產(chǎn)品用途的用語也被明文禁止使用。藥監(jiān)局指出，化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品，其作用溫和，只是起到輔助作用。對于具有夸大效果、明示或暗示具有醫(yī)療作用、或者頗具煽動性的宣傳用語，消費者應(yīng)理性對待。

“抗敏”“抗氧”等為化妝品宣傳高頻詞

而在此次被禁止使用的十類宣稱用語中，抗敏、抗氧、激活、再生等詞語是目前化妝品行業(yè)宣稱或宣傳用語中的高頻詞匯，記者在國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案服務(wù)平臺查詢發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品名稱中含有“抗氧”一詞的備案記錄多達746條，含“再生”一詞的備案記錄則為724條，含有“激活”一詞的備案記錄為612條，而抗敏、抗過敏、抗敏感等詞語則在各大電商平臺的化妝品宣傳中十分常見。

許多已備案的國產(chǎn)化妝品名稱含有“抗氧”一詞

禁令與備案相互矛盾

一方面是含有上述詞語的產(chǎn)品能夠通過備案，另一方面卻是這些詞語被禁止宣稱，這令不少行業(yè)人士感到有些矛盾。

據(jù)青眼報道，知名護膚專家冰寒認為，國家在化妝品避免過度、夸張的宣傳方面進行管理的初衷是好的，但是在某些宣稱上不宜一刀切?！袄绫敬挝谋局幸?guī)定不能宣稱抗氧、抗敏，這讓部分行業(yè)人士感到疑惑?！?/span>

他稱，國家食品藥品監(jiān)督管理局的化妝品備案系統(tǒng)中，化妝品備案時要求填報原料名稱，并選擇原料類別。其中有一類選項即為“抗氧化劑”；其次，抗氧化劑是化妝品中的一類重要原料，例如維生素E、茶葉提取物、泛醌等，也在美白、抗衰老產(chǎn)品中有重要作用。研究已經(jīng)證明，內(nèi)源性和環(huán)境因素誘導(dǎo)的自由基導(dǎo)致的氧化是人體和皮膚衰老的重要途徑之一，具有抗氧化能力的產(chǎn)品在預(yù)防老化、光損傷、淡化膚色等方面具有可靠的作用。對于產(chǎn)業(yè)而言，抗氧化也是非常重要的一個研發(fā)和市場方向?！皩τ谶@樣有確定效果的、機理明確的功能都不能宣稱，感到有點不解?！?/span>

“抗氧化”是化妝品宣傳的高頻詞匯

抗敏也是類似的情況，一方面抗敏是消費者的重要需求，另一方面許多化妝品原料在這方面有可靠的效果，如馬齒莧、仙人掌、紫草根、甘草、叔丁基環(huán)己醇等對敏感性皮膚具有良好舒緩效果。他也表達出了禁用“抗敏”后的擔心：“如果在巨大的消費者需求面前一禁了之，那么消費者很可能過度使用一些藥物以緩解癥狀，例如糖皮質(zhì)激素、非甾體抗炎藥物（如他克莫司、吡美莫司等），而研究已經(jīng)確認長期使用這類藥物會造成許多不良后果甚至疾病。某種程度上，這可能會導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全問題。”

冰寒認為，化妝品已經(jīng)有已使用原料、禁限用原料規(guī)定及其它各種安全技術(shù)規(guī)定，安全性總體上已經(jīng)得到了相當大的保障，受到的限制也相當多。在此情況下管理核心目標應(yīng)當是安全，紅線以外的功效宣稱交給市場和企業(yè)，更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，管理政策的理想狀態(tài)應(yīng)該既便于管理又有利于促進化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以在廣泛征求行業(yè)、專家意見的基礎(chǔ)上斟酌提出，否則企業(yè)在宣稱上陷于文字游戲，對管理和產(chǎn)業(yè)都似乎難說更有利。

電商平臺上的許多化妝品以抗過敏為賣點

一位化妝品研發(fā)科技公司總經(jīng)理龐義表示，在化妝品中具有抗氧化作用的原料較多，例如VC，SOD（超氧化歧化酶）等都有一定的抗氧化作用?！安贿^，有些產(chǎn)品雖然添加了某些抗氧化物質(zhì)后，從理論上應(yīng)具一定的抗氧化作用，但并非只要添加了就會起作用，此外這與添加量也有關(guān)聯(lián)。另外，皮膚是人體自身保護的一道天然屏障，雖在化妝品中添加了抗氧化物質(zhì)，能否突破這個屏障也存在疑問；即便進入人體后，抗氧化物質(zhì)是否按預(yù)期起作用也是存疑的?！?/span>

因此，他認為，禁用“抗氧”一詞從道理上也說得通。他建議，在宣稱時，要把具體的功效說清楚，不能混淆視聽，如“抗氧化”是指抗什么氧化、時效如何等。